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南安市民政局關于《南安市居家和社區基本養老服務提升行動項目實施方案》的政策解讀
2023-09-28 17:56 閱讀人數:1

  為深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰略,加快推進全市居家和社區基本養老服務體系建設,更好滿足老年人在原居家庭和社區近鄰享受高品質養老服務的愿望和需求,起草了《南安市居家和社區基本養老服務提升行動項目實施方案(送審稿)》,以下簡稱《方案》?,F將有關政策解讀如下:

  一、制定方案必要性

  人口老齡化是社會發展的重要趨勢,為貫徹落實積極應對人口老齡化,深化2020年全國居家和社區養老服務改革優秀試點城市成果,堅持“政府主導、專業支持、家庭參與”,夯實政府保基本、兜底線、促普惠的服務保障基礎,發揮社會各方力量積極性和專業技術優勢,鼓勵在設施建設、機構培育、人才培養、服務創新等方面積極探索。

  二、方案起草依據

  根據《泉州市民政局 泉州市財政局關于印發泉州市居家和社區基本養老服務提升行動項目實施方案的通知》(泉民養老﹝2023﹞17號)文件精神,結合我市實際,制定本方案。

  三、文件執行范圍和有關期限

  文件執行范圍:(一)建設家庭養老床位。為本市戶籍60周歲及以上且在本市長期居住的、有固定場所的,有較為穩定的家庭照護者(如親屬或其他照料人)、有類似養老機構照護需求的經濟困難的失能、部分失能居家老年人,根據失能狀況、居家環境條件等情況,對其居家環境主要活動區域和部位進行適老化改造和智能化改造,按需安裝網絡連接、緊急呼叫、活動監測等智能化設備,并視情配備助行、助餐、感知類老年用品,使其居家環境符合提供居家上門照料、護理服務條件。(二)提供居家養老上門服務。對未建設家庭養老床位但有居家養老服務需求的經濟困難的失能、部分失能老年人,提供生活照料、基礎照護、探訪關愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等上門服務。

  有關期限:發文起至2024年底。

  四、政策扶持

  1.家庭養老床位建設。一是低收入家庭、中等偏下收入家庭的失能部分失能老年人設置家庭養老床位,每張床位建設補貼最高不超過8000元。建床費用包括居家適老化改造、智能化改造和老年用品三部分,按總金額合并計算,不單獨分設限額,可根據實際,在總限額內自行調整。建床費用不足8000元的,按實際發生金額結算。二是已享受過我市適老化改造補助的困難家庭老年人,其享受的建設補貼與此前享受的家庭適老化改造補貼合并計算,總金額不超過8000元。三是同一家庭有2名以上(含)的實施對象老年人,對共同使用的適老化、智能化改造設施設備不再重復補助。四是80周歲以上重度失能老年人設置家庭養老床位,可根據實際情況予以建設,并進行補助。

  2.居家養老上門服務。低收入家庭、中等偏下收入家庭的失能、部分失能老年人未設置家庭養老床位但有居家養老服務需求,提供居家養老上門服務的,所需費用可由中央專項彩票公益金予以補貼,補貼標準參照《泉州市實施政府購買居家養老上門服務管理辦法(試行)》(泉民養老〔2022〕22號)執行。如家庭養老床位硬件建設費用由中央資金支付的,依托該家庭養老床位開展的居家養老上門服務費用,則中央資金不再支付,由泉州市級財政配套的82萬元和本級財政按1:4原則配套的資金支付。

  對于“分散供養特困人員、低保對象、計劃生育特殊家庭、重度殘疾人、重點優撫對象、留守、空巢、孤寡等特殊困難老年人和80周歲及以上未領取機關企事業單位退休金的老年人”,開展居家養老上門服務的,繼續按原渠道由市、縣兩級財政分擔,作為專項行動配套資金,按泉州市級為民辦實事要求納入年度支出。

政策文件

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